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國家稅務(wù)總局關(guān)于簡化建筑服務(wù)增值稅簡易計稅方法備案事項的公告

國家稅務(wù)總局公告2017年第43號

為進(jìn)一步深化稅務(wù)系統(tǒng)“放管服”改革，簡化辦稅流程，根據(jù)《國家稅務(wù)總局關(guān)于進(jìn)一步深化稅務(wù)系統(tǒng)“放管服”改革 優(yōu)化稅收環(huán)境的若干意見》（稅總發(fā)〔2017〕101號）要求，現(xiàn)就建筑服務(wù)增值稅簡易計稅方法備案事項公告如下：

一、增值稅一般納稅人（以下稱“納稅人”）提供建筑服務(wù)，按規(guī)定適用或選擇適用簡易計稅方法計稅的，實行一次備案制。

二、納稅人應(yīng)在按簡易計稅方法首次辦理納稅申報前，向機(jī)構(gòu)所在地主管國稅機(jī)關(guān)辦理備案手續(xù)，并提交以下資料：

（一）為建筑工程老項目提供的建筑服務(wù)，辦理備案手續(xù)時應(yīng)提交《建筑工程施工許可證》（復(fù)印件）或建筑工程承包合同（復(fù)印件）；

（二）為甲供工程提供的建筑服務(wù)、以清包工方式提供的建筑服務(wù)，辦理備案手續(xù)時應(yīng)提交建筑工程承包合同（復(fù)印件）。

三、納稅人備案后提供其他適用或選擇適用簡易計稅方法的建筑服務(wù)，不再備案。納稅人應(yīng)按照本公告第二條規(guī)定的資料范圍，完整保留其他適用或選擇適用簡易計稅方法建筑服務(wù)的資料備查，否則該建筑服務(wù)不得適用簡易計稅方法計稅。

稅務(wù)機(jī)關(guān)在后續(xù)管理中發(fā)現(xiàn)納稅人不能提供相關(guān)資料的，對少繳的稅款應(yīng)予追繳，并依照《中華人民共和國稅收征收管理法》及其實施細(xì)則的有關(guān)規(guī)定處理。

四、納稅人跨縣（市）提供建筑服務(wù)適用或選擇適用簡易計稅方法計稅的，應(yīng)按上述規(guī)定向機(jī)構(gòu)所在地主管國稅機(jī)關(guān)備案，建筑服務(wù)發(fā)生地主管國稅機(jī)關(guān)無需備案。

五、本公告自2018年1月1日起施行。

特此公告

國家稅務(wù)總局

2017年11月26日

關(guān)于《國家稅務(wù)總局關(guān)于簡化建筑服務(wù)增值稅簡易計稅方法備案事項的公告》的解讀

發(fā)布日期：2017年12月04日　　　　 來源：國家稅務(wù)總局辦公廳

一、公告出臺背景

《營業(yè)稅改征增值稅試點有關(guān)事項的規(guī)定》（財稅〔2016〕36號文件附件2）規(guī)定，一般納稅人提供的建筑服務(wù)，可以選擇適用增值稅簡易計稅方法計稅的情形有三種：為建筑工程老項目提供的建筑服務(wù)、為甲供工程提供的建筑服務(wù)和以清包工方式提供的建筑服務(wù)。另外，《財政部 稅務(wù)總局關(guān)于建筑服務(wù)等營改增試點zhengce的通知》（財稅〔2017〕58號）規(guī)定，建筑工程總承包單位為房屋建筑的地基與基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)提供工程服務(wù)，建設(shè)單位自行采購全部或部分鋼材、混凝土、砌體材料、預(yù)制構(gòu)件的，適用簡易計稅方法計稅。

為了深化“放管服”改革，優(yōu)化稅收服務(wù)，切實減輕納稅人負(fù)擔(dān)，2017年9月，稅務(wù)總局印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步深化稅務(wù)系統(tǒng)“放管服”改革 優(yōu)化稅收環(huán)境的若干意見》（稅總發(fā)〔2017〕101號），將“簡化建筑業(yè)企業(yè)選擇簡易計稅備案事項”列為進(jìn)一步深化簡政放權(quán)的一項任務(wù)，限時改進(jìn)落實。據(jù)此，制定了本公告。

二、公告主要內(nèi)容

（一）明確了一般納稅人提供的建筑服務(wù)無論適用還是選擇適用簡易計稅方法，均實行一次備案制。納稅人只需在按簡易計稅方法首次辦理納稅申報前，向機(jī)構(gòu)所在地主管國稅機(jī)關(guān)辦理備案手續(xù)，備案后提供其他適用或選擇適用簡易計稅方法的建筑服務(wù)，不再備案。

（二）明確了納稅人辦理備案手續(xù)及留存?zhèn)洳樗栀Y料的范圍。為建筑工程老項目提供的建筑服務(wù)，辦理備案手續(xù)及留存?zhèn)洳榈馁Y料為《建筑工程施工許可證》（復(fù)印件）或建筑工程承包合同（復(fù)印件）；為甲供工程提供的建筑服務(wù)、以清包工方式提供的建筑服務(wù)，辦理備案手續(xù)及留存?zhèn)洳榈馁Y料為建筑工程承包合同（復(fù)印件）。

（三）明確了稅務(wù)機(jī)關(guān)實施后續(xù)管理的原則。稅務(wù)機(jī)關(guān)在后續(xù)管理中發(fā)現(xiàn)納稅人不能提供相關(guān)資料的，對少繳的稅款應(yīng)予追繳，并依照《中華人民共和國稅收征收管理法》及其實施細(xì)則的有關(guān)規(guī)定處理。

（四）明確了跨縣（市）提供建筑服務(wù)時受理簡易計稅方法備案的稅務(wù)機(jī)關(guān)。納稅人跨縣（市）提供建筑服務(wù)適用或選擇適用簡易計稅方法計稅的，應(yīng)向機(jī)構(gòu)所在地主管國稅機(jī)關(guān)備案，建筑服務(wù)發(fā)生地主管國稅機(jī)關(guān)無需備案。

三、公告執(zhí)行時間

本公告自2018年1月1日起施行。